ウガンダ　国内避難民の帰還と定住を促す道路・橋梁整備プロジェクトが完了

　ウガンダ北部地域は、1980年代より20年以上に渡って政府と反政府組織「神の抵抗軍（LRA）」との激しい紛争状態が続き、特に今回工事が行われたアチョリ地域では、住民の90％以上に当たる約200万人が他の地域へ避難を余儀なくされました。このような人々は“国内避難民”と呼ばれています。紛争の間、国の生活基盤への投資は停止され、地方政府も事実上機能していませんでしたが、2006年8月の停戦合意後、各国の人道支援機関により病院や学校、井戸等の整備が進められてきました。しかし政府の資金不足により、道路ネットワーク整備は進められない状況が続いていました。このプロジェクトは、ウガンダ政府がアチョリ地域の道路整備を通じ地域住民の生活環境を改善すると共に、国内避難民の帰還及び定住に寄与することを目的として日本政府に要請し、日本政府が支援を決定したものです。

　JICSはウガンダ共和国公共事業省の調達代理機関として、援助資金を管理し、コンサルタントの雇用、施工会社の選定・雇用など道路・橋梁建設に関するプロジェクト全体の調達代理業務を行いました。今回は橋梁工事経験の少ない地元企業の施工であったため、作業の進捗が予定よりも遅れましたが、JICSでは工事費の支払い手続きの迅速化で地元企業のキャッシュフローをサポートし、プロジェクトの進捗促進を図りました。そして2013年3月までに6本の新規橋梁建設、総延長21.7kmの道路改良工事（道路拡幅、簡易アスファルト舗装他）及び総延長63.4kmに渡る既設道路の補修工事等の全工事が完了しました。完成した橋梁等については、同国の技術検査員が「他のプロジェクトの模範となる出来栄えである」と報告書に記すほど、その品質を高く評価されました。この評価は、JICSにとっても大変喜ばしいことで、地元企業が今回の経験を活かし、さらなる能力向上に努めることを期待しています。

　引渡し式には、日本側から皆川一夫駐ウガンダ日本国大使及びJICAグル・フィールドオフィスの方々、ウガンダ側から公共事業省のジョン・ブヤバガンビ公共事業担当相や首相府のレベッカ・オテンゴ・アムゲ北部担当相を始め、アチョリ地域5県の県知事、地域の代表者やJICSを含むプロジェクト関係者など総勢250名を超える人々が出席し、盛大に執り行われ、式典の模様を眺めていた近隣住民も含む、400名以上の人々が工事の完成を祝いました。

　式典では、北部各県の代表者の挨拶に続いて、アムゲ北部担当相とブヤバガンビ公共事業担当相が日本の支援に対する謝意を述べると共に、両国間の今後の更なる関係強化を表明し、皆川大使は現地語（ルオ語）を交えながら、ユーモアたっぷりな口調でウガンダの印象や今後の援助計画等について話されました。式典終了後、地元の伝統舞踊チームの先導で関係者と地域の人々が式典会場から300メートル程離れたオタカ橋へ移動し、テープカットが行われました。